La idea es parte de una serie de propuestas de inmigración firmadas por el secretario de Seguridad Nacional, John Kelly, que probablemente estimularán los desafíos internacionales y legales
por Ginger Thompson y Marcelo Rochabrun
Enterrado profundamente en los planes de la Administración de Trump de reunir a los inmigrantes indocumentados es una disposición que enojará a México, una nueva autoridad para que los agentes federales deporten a los inmigrantes atrapados cruzando la frontera sur a México, sin importar de dónde provengan.
Si las actuales tendencias de inmigración continúan, eso podría significar que Estados Unidos empujaría a cientos de miles de guatemaltecos, hondureños, salvadoreños, brasileños, ecuatorianos e incluso haitianos a México. Actualmente, estas personas están detenidas en los Estados Unidos y se les permite solicitar asilo.
El Presidente Trump quiere que lo hagan desde México, comunicándose vía videoconferencia con funcionarios de inmigración estadounidenses de instalaciones que México presumiblemente sería obligado a construir.
La nueva autoridad para los agentes de inmigración es una de las tácticas dramáticas, algunos dirían insostenibles, que la Administración Trump está preparando para desplegar, ya que impone las políticas del presidente Obama sobre la inmigración ilegal.
Un par de memorandos firmados por John Kelly, el secretario de Seguridad Nacional, y divulgados durante el fin de semana por McClatchy, describen los planes para lo que los actuales y antiguos funcionarios del gobierno dicen que será una masiva redada de inmigrantes indocumentados.
Funcionarios revelaron que dos ex ayudantes del Senado al Procurador General Jeff Sessions redactaron el plan sin el aporte de personal de políticas de DHS. Las ideas no son nuevas. Muchos de los enfoques descritos en los memorandos provienen de una ley que el Congreso aprobó en 1996, que los encargados de formular las políticas y los agentes de aplicación de la ley ignoraron como inaplicables o absurdas.
Entre ellos estaba la parte del plan de México, por ejemplo, que pide regresar a los inmigrantes indocumentados “al territorio contiguo extranjero de donde llegaron”. El memorando continúa señalando cómo los inmigrantes en México se beneficiarían del presupuesto del DHS, diciendo Que “salvaría los recursos de detención y adjudicación del Departamento”.
Sin embargo, altos funcionarios mexicanos y estadounidenses de inmigración dijeron que podría muy bien crear nuevos problemas de seguridad a lo largo de la frontera, ya que las autoridades de cada país empujan a los inmigrantes indeseados de un lado a otro.
La Asociación Americana de Abogados de Inmigración dijo que la propuesta violaría la ley de los Estados Unidos y las obligaciones de los tratados internacionales. México tiene la misma probabilidad de aceptar el plan que la idea de pagar por un muro. “Esperaría que México respondiera con un enfático ‘No’ ‘, dijo Gustavo Mohar, un ex funcionario de la política mexicana de inmigración y seguridad. Los portavoces del DHS y de la Casa Blanca no respondieron a las solicitudes de comentarios.
Sea o no viable, los planes de deportación de la administración Trump marcan una salida dramática de décadas de política y práctica. Los actuales y antiguos funcionarios de la política de inmigración dicen que aunque los detalles de cómo la administración planea llevar a cabo los planes siguen siendo claros -si no insuperables-, el mensaje general de la administración a los agentes de ejecución en todo el país es claro: se han levantado límites.
El Presidente Obama trató de concentrar los esfuerzos de aplicación de la ley en los inmigrantes que habían sido condenados por crímenes graves y en los que fueron capturados durante o poco después de entrar ilegalmente al país. Su administración deportó un número récord de inmigrantes, la mayoría de los cuales sólo habían sido acusados de delitos menores y violaciones a la inmigración.
El gobierno de Trump dice que también se enfoca en deportar criminales, pero ha redefinido los crímenes para incluir cualquier actividad que pueda traer una condena, incluyendo ingresar a los Estados Unidos sin permiso. Efectivamente, eso hace prácticamente a todo el mundo en los Estados Unidos sin una visa adecuada sujeto a la redada en su lugar de trabajo o en casa. La única excepción clara, según el plan de aplicación, es para los inmigrantes que fueron traídos ilegalmente a los Estados Unidos como niños, conocidos como Soñadores.
“Cualquiera que se quejara de Obama como el principal responsable”, dijo David Martin, ex asesor general adjunto del DHS, “por desgracia va a tener una idea de lo que es cuando alguien es realmente gung-ho”.
Greg Chen, director de política de AILA, dijo que el plan Trump “desencadenaría efectivamente una fuerza de deportación masiva con una autoridad extremadamente amplia para usar la detención como el mecanismo predeterminado para cualquier persona sospechosa de violar la ley de inmigración”.
La pregunta que se avecina sobre las propuestas es cuántos de ellos, con todos sus obstáculos jurídicos y logísticos, el presidente realmente podrá llevar a cabo.
Los memorandos, por ejemplo, autorizan a la Patrulla Fronteriza a contratar a 5,000 nuevos agentes, a pesar de que la fuerza nunca ha sido capaz de llenar las franjas horarias que ya han sido asignadas. Alrededor del 60 por ciento de los solicitantes de la Patrulla Fronteriza fallan el polígrafo requerido, y los que pasan toman 18 meses para ser enviados al campo.
El plan Trump pide la expansión de un programa de la era George W. Bush, conocido como 287g, que permite al DHS delegar a la policía estatal y local como agentes de inmigración. Fue promocionado después del 11 de septiembre como un “multiplicador de la fuerza” crítico.
Pero para el 2010, algunos de los departamentos policiales más grandes del país se negaban a participar porque creían que rompería la confianza entre sus oficiales y las comunidades a las que juraron proteger. Mientras tanto, las agencias participantes, que pagan la factura del programa, fueron repentinamente ensilladas con nuevas deudas y acosadas por acusaciones de perfil racial y otros abusos, forzando a la administración Obama a suspender la expansión del programa.
Hasta ahora, la aplicación de las leyes de deportación sumarias, conocidas como “expulsión acelerada”, se han limitado a los detenidos dentro de los 14 días de entrar ilegalmente al país a ya 100 millas de Canadá o México. Los memorandos firmados por Kelly permitirían el uso de esas leyes en cualquier parte del país contra cualquier persona que ingresara ilegalmente en los últimos dos años.
Lucas Guttentag, asesor del DHS y profesor de derecho de Stanford, dijo que esto “desencadenaría el caos”, violaría el debido proceso y resolvería los desafíos en el tribunal, similares a los que barrían la prohibición de viaje de la administración.
También habría agresivos desafíos, dijeron los abogados, a los planes que permitirían a los agentes de inmigración deportar a niños menores no acompañados que cruzaron la frontera ilegalmente, en lugar de unirlos con sus padres u otros parientes en los Estados Unidos. También esperan oposición legal a una propuesta que Despojan a los inmigrantes indocumentados de las protecciones de privacidad existentes, permitiendo que la información personal como los casos de asilo o las violaciones de inmigración sean divulgadas públicamente.
La Casa Blanca ha dicho que los memorandos están todavía bajo revisión, con versiones finales esperadas el martes. Y algunas de las disposiciones reconocen explícitamente que podría tomar años antes de que el DHS tenga la mano de obra y el dinero para sacar lo que el presidente ordenó. Agentes de inmigración, sin embargo, ya han comenzado a llenar el vacío de la política mediante el lanzamiento de incursiones y deportaciones, incluyendo algunos que los defensores de la preocupación están destinados a poner a prueba los límites. Mientras tanto, el pánico se ha apoderado de muchas comunidades de inmigrantes.
“El nivel de miedo es más que cualquier cosa que hayamos visto”, dijo Marielena Hincapié, directora ejecutiva del National Immigration Law Center. Ella dijo que el plan, “le dio un escalofrío a mis huesos”, porque amenaza con causar daños irreparables a millones de familias.
Agregó: “Todo esto parece dirigido a cambiar lo que somos como nación”.
